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江苏一“80后”县级市政府主官，北上履新

来源： 最后更新：24-07-10 12:03:51

辽宁省本溪市人民政府网站领导一栏显示，原任泰州兴化市委副书记、市长的殷俊，已任本溪市委常委，市政府副市长、市政府党组成员。

图为辽宁省本溪市人民政府网站领导一栏截图

公开资料显示，殷俊，男，汉族，1982年4月生，江苏泰兴人，2002年1月加入中国共产党，2007年8月参加工作，研究生学历，法学硕士学位。曾任共青团泰兴市委书记、团校校长，共青团泰州市委副书记、党组成员，共青团泰州市委书记、党组书记，泰州市委宣传部副部长、市文明办主任、海陵区委副书记、副区长（挂职）等职。

2021年5月，殷俊任兴化市委副书记，市长候选人，次月任代市长。2022年1月，殷俊去代转正，任兴化市委副书记、市长。

图为殷俊资料图，他是近期第三位跨省北上履新的江苏干部

人民网江苏注意到，殷俊已是近期第三位跨省北上履新的江苏干部。此前，原任江苏省南京市高淳区委副书记、区长的蒋冰，已经跨省调任辽宁丹东市委副书记、市政府党组书记；原任连云港市经济技术开发区管委会主任、党工委副书记、自由贸易试验区连云港片区管委会主任的韩尚富，已任辽宁省盘锦市委常委，副市长提名人选。

来源｜人民网江苏综合

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长三角一批“70后”干部，为何密集北上履新？

近期，长三角一批“70后”干部密集北上履新。

据山东卫视《山东新闻联播》消息，6月28日下午，山东省委理论学习中心组进行集体学习，电视画面显示，此前担任浙江绍兴市委书记的温暖出席了上述山东省委理论学习中心组集体学习，坐在山东省委常委、省委秘书长范波左侧。

公开资料显示，温暖，1971年3月出生，此前长期在浙江工作，曾任金华市委常委、组织部部长，舟山市委副书记、市长，浙江省委组织部副部长，浙江省纪委副书记、省监委副主任等职务，2023年3月出任绍兴市委书记。

图为温暖资料图，他此前担任绍兴市委书记

据“梅河口发布”消息，6月29日，梅河新区党工委书记、市委书记朱欢深入城市规划展览馆调研，听取吉林省梅河口市国土空间规划相关情况汇报。同在29日，在“七一”建党节即将到来之际，梅河新区党工委书记、市委书记朱欢走访看望原市级老领导王文刚，向他致以节日的问候和祝福。

上述报道显示，原宁波市副市长、市政府党组成员朱欢已任吉林省梅河新区党工委书记、梅河口市委书记。

公开简历显示，朱欢，男，汉族，浙江杭州人，1976年6月生。朱欢长期在浙江工作，曾任浙江省杭州市拱墅区对外贸易经济合作局（招商局）党委书记、局长、区政府国内经济合作办公室主任；杭州市国土资源局副局长、党委委员；杭州市西湖区委常委、副区长；建德市委副书记、市长；建德市委书记；杭州市委副秘书长、二级巡视员等职。2022年1月，朱欢任宁波市副市长、市政府党组成员，负责教育、卫生健康、疫情防控、民政、体育、医疗保障等方面工作，至此番履新。

据“丹东发布”消息，7月1日，丹东市委副书记、市政府党组书记蒋冰走访看望担任过正市级领导职务的老领导，感谢他们为丹东经济社会发展作出的重要贡献，祝愿老领导身体健康、生活幸福。

上述消息显示，原任南京市高淳区委副书记、区长的蒋冰已经跨省调任辽宁丹东市委副书记、市政府党组书记。

公开资料显示，蒋冰，男，汉族，1978年9月生，江苏溧阳人，此前长期在江苏南京工作，曾任南京市浦口区团委书记，南京市浦口区星甸镇党委副书记、镇长（正处级），南京市雨花台区委常委、常务副区长，南京市住房保障和房产局局长、党组书记。2021年7月，他任南京市高淳区委副书记、区政府区长候选人，2022年1月当选区长。

长三角干部跨省北上履新不是新鲜事，尤其和东北的联系尤其紧密。

仅在2023年，东北振兴进入第20个年头之际，便有3位长三角“出身”的副省级干部调往东北任职——2023年年初，之前长期在上海工作的长宁区委书记王岚北上黑龙江，担任副省长。前苏州市委书记蓝绍敏，在短暂任职贵州后，几乎在同一时间履新黑龙江，担任省政协主席、党组书记。2023年10月，原江苏省委常委、苏州市委书记曹路宝，调任吉林省委常委、宣传部长。

东西部、南北方在经济发展水平的差距，是我国区域发展不平衡、不充分的直接表现。近年来，干部交流成为促进区域协调发展的具体措施之一。东北和长三角之间的“定向”干部交流，是在东北振兴和“对口合作”政策的大背景下逐步摸索形成的。

早在2005年3月，上海、江苏、浙江、辽宁、吉林和黑龙江6省（市）就共同签署了《"东三省"与"长三角"人才开发合作协议》，这可以视为两大区域之间干部交流"制度化"的开端。

根据该协议，两大区域将在人才培训、开发和交流等领域开展合作，逐步建成统一开放、规范高效的人事人才服务体系。当年10月，来自黑龙江省经济工作领域的21名处级和副处级干部，分赴上海、浙江进行为期3个月的挂职培训，是为两大区域人才交流合作的首次尝试。之后，6省（市）在协议框架下持续开展人才开发合作，先后有数以千计的干部参与双向任职挂职交流。

2016年11月，国务院印发《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》。2017年3月，国务院办公厅印发《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》（下称《对口合作方案》），都对东北地区与对口合作省市的干部交流提出了明确要求。

《对口合作方案》出台后，各省共同研究制定了互派干部挂职工作方案。据中国吉林网当时报道，截至2018年4月，吉林省9个市州、2个扩权强县试点市和长白山管委会与浙江省11个地市进行定点合作，两省互派的40名挂职干部全部到岗工作。2018年起，辽宁省委每年都选派若干名干部到江苏省挂职工作1年，至今已有5批辽宁干部赴江苏交流学习。

除了挂职交流，在政策机制推动下，东北干部南下、长三角干部北上任职也不鲜见，其中不乏高级别官员。

一些副省级官员从东北到长三角任职。例如，2020年3月，时任黑龙江省委常委、纪委书记、省监察委主任王常松获任江苏省委常委、纪委书记，后兼任省监察委主任（现职天津市政协主席、党组书记）。2020年4月，时任吉林长春市委副书记、市长刘忻，获任杭州市委副书记、副市长、代市长，后获任为市委副书记、市长、市政府党组书记（现职浙江省人大常委会副主任、省总工会主席）。2022年12月，时任黑龙江省委常委、副省长的沈莹，履新江苏省委常委、组织部长（现职中央统战部副部长、全国工商联党组书记）。

相比而言，长三角地区北上交流干部中副省级官员占比更高。就在《对口合作方案》出台当月，时任江苏省副省长张雷即赴辽宁担任省委常委、副省长、省政府党组副书记（现职辽宁省人大常委会副主任、党组副书记）。此外，2018年5月，时任上海市委常委、组织部长吴靖平调任吉林省委常委、副省长、省政府党组副书记（现职吉林省政协副主席、党组副书记）；2019年2月，时任上海市委常委、副市长周波，调任辽宁省委副书记（现职辽宁省政协主席、党组书记），两人是《对口合作方案》出台后较早从上海调任东北的副省级官员。

区别于其他地方的干部交流，东北与长三角干部交流的目的高度集中——为东北振兴培养输送高素质的党政干部。长三角干部敢想敢干，带给东北最大的发展红利，就是工作理念、工作作风、工作方法上的突破和创新，直接体现在营商环境、开放格局、产业升级等领域的优化完善上。

《吉林日报》曾在2018年开设《解放思想找差距》专栏，展示南下挂职干部的心得体会。其中，时任吉林公主岭市委副书记、挂职浙江衢州市政府副秘书长的孙策谈到："挂职期间，通过全面参与当地农业农村工作，深入乡村实地考察调研，深刻感到浙江的农业做足了‘小中见大’‘无中生有’和‘有中生新’大文章。浙江农村生态环境根本修复，人居环境全面改观，特色产业遍地开花，集体经济普遍振兴，很多经验做法值得我们借鉴。"

《对口合作方案》出台后首位调任东北的副省级官员张雷，曾任江苏昆山市长、市委书记，主导开创了著名的招商引资"昆山模式"。当时，"一切以客商为重"成为昆山市政府的铁律；在昆山，二十四小时都可以找得到书记和市长。到了辽宁，尤其是主政沈阳后，张雷把过去的经验复制到当地，通过大力招商引资，推动经济快速发展，各项统计指标明显向好。

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