香格里拉对话｜“香会”今日开幕，三大热点话题值得关注

来源：最后更新：24-05-31 09:15:47

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中美军事关系、南海问题、人工智能……在全球多个地区局势不断紧张的背景下，今年的香格里拉对话会依然备受瞩目。

香格里拉对话会（以下简称“香会”）是由英国国际战略研究所、新加坡国防部亚洲安全峰会办公室联合举办的年度论坛，每年6月在新加坡市中心的香格里拉大酒店举行，故得名“香格里拉对话会”。“香会”是亚太地区安全对话机制中各国出席层级最高的“一轨半”对话机制，自2002年首次举办以来，“香会”已经成功举办20届，规模迅速扩大，如今已成为讨论亚太安全最具影响力的多边平台之一。

亚太复杂严峻安全形势下的对话

从会议主办方公布的日程来看，今年“香会”的开幕晚宴将于5月31日举行，届时菲律宾总统马科斯将进行主旨发言。6月1日至2日，大会将进行7场全体会议，多国防长将在这一环节发表演讲，主要议题包括美国在印太地区的战略伙伴关系、在竞争中加强危机管理、在亚太地区建立安全合作、跨地区安全秩序挑战、中国与全球安全、维持印太地区安全以及构想维持地区稳定的方案等。5月31日和6月1日下午还将围绕人工智能、地区和平与稳定、全球人道主义行动等议题进行6场平行会议。

据该研究所网站已经发布的消息，今年“香会”预计将接待来自全球40多个国家的国防和安全机构的550多名代表。

菲律宾总统马科斯将做开幕晚宴主旨演讲资料图

中方专家学者代表、军事科学院何雷中将向澎湃新闻表示，“香会”是美国以及盟友协调行动，联手施压中国的重要场所和平台，今年的整体基调与去年比变化不大，在亚太地区积极推进“印太战略”和复杂严峻安全形势下，加上近期台海和南海局势非常受关注，美国等国会借这个“香会”这个平台进行炒作，继续对华遏制打压。

“今年‘香会’安排菲律宾总统马科斯做开幕晚宴主旨演讲，这是菲律宾总统第一次在香会开幕晚宴上做主旨演讲，结合近期南海局势，势必把矛头直接对向中国，对话会一开始将面临严峻挑战。”何雷指出。

此次“香会”菲律宾派出了一个非常大的代表团参加，除了菲总统将会发表演讲外，菲方将与多国军队高层举行双边或多边会晤，中菲两军此前互动并不是很多，菲方没有派员参加4月底举行的西太平洋海军论坛年会。对于这次‘香会’期间，中国和菲律宾军队间会不会有接触对话，在5月30日，中国国防部举行例行记者会上，国防部发言人吴谦大校表示：中菲两军若在香会期间双方之间有会晤安排的话，我们会第一时间发布信息。

看点一：中国新防长董军首次参会

中国国防部长董军“香会”首秀被外界认为是本届“香会”的一大看点。

根据中国国防部发布的消息，5月29日至6月3日，国防部长董军将应邀出席第21届香格里拉对话会并访问新加坡。董军部长在香格里拉对话会上将围绕“中国的全球安全观”作大会发言，并会见有关国家代表团团长。此次香会是我国新任防长董军继上合组织防长会议后再次出国参加多边防务会议。

国防部长董军应邀出席第21届香格里拉对话会资料图

曾参加10届“香会”的军事专家赵小卓指出，中国防长的主旨发言预计会在习近平主席提出的全球发展倡议框架下进一步阐释中方的政策主张，指明当前局势紧张的症结以及中方的立场底线，介绍中国军队在维护地区和平稳定、促进地区安全合作方面的具体行动等。

据介绍，董军将与新加坡新政府和防务部门领导举行会见会谈。中国防长此次新加坡行恰逢新加坡刚刚完成领导层交接后不久。中新继续保持高层密切交往，将为中新关系以及中国与东盟关系发展注入新动力。

一位接近“香会”的消息人士告诉澎湃新闻，中国防长董军的“香会”首秀期间会与哪些国家的军方高层举行会谈是一大看点，比如是否会与美国防长举行会晤、是否会与欧洲的大国的军方高层有接触，这些都会是外界重点关注的地方。

看点二：中美防长是否会晤？

与往届“香会”一样，中美防长如何在“香会”互动、是否会举行双边会晤依然备受关注。

五角大楼官网5月24日宣布，“继上月举行视频通话后，美国国防部长奥斯汀计划在‘香会’期间与中国国防部长董军会面。”

据《环球时报》引述专家分析称，中美两国防长预计在新加坡会晤，是中美两军近段时期以来互动交流的延续，表明两个大国军队各层级已恢复保持常态化沟通。此前两国防长在4月16日进行了视频通话，双方就两军关系、台湾问题和地区和平等问题交换意见。

中国军方目前还未发布两国是否会在“香会”举行会晤的消息。在5月30日，中国国防部举行例行记者会对两国防长是否在“香会”会晤的提问进行了回应。国防部新闻发言人吴谦表示，关于董部长出席香格里拉对话会并受访新加坡，我们已经发布了信息，后续将根据进展适时介绍相关的情况。中方认为中美两军高层保持战略沟通，有利于稳定两军关系，增进相互了解，中方对此持开放态度。

如能实现，这将是中美防长自2022年11月以来首次面对面会晤。

奥斯汀计划在“香会”期间与中国国防部长董军会面

根据会议安排，美国防长奥斯汀将于当地时间6月1日上午举行的第一次全体会议上作题为《美国在印度洋-太平洋地区的战略伙伴关系》的演讲（UNITED STATES’ STRATEGIC IN THE INDO-PACIFIC）。

这是奥斯汀以防长身份第三次参加“香会”。在去年和前年的“香会”上，他分别发表《美国在“印太”的领导地位》和《美国‘印太战略’的未来步骤》两篇演讲，进一步提出了美国推进所谓“印太战略”的下步举措。

值得一提的是，当地时间5月24日，美国国防部发布声明表示，国防部部长奥斯汀于当晚在沃尔特·里德国家军事医学中心接受与其膀胱问题有关的微创非手术后续治疗。在治疗结束后，美国国防部随即发表声明表示“他（奥斯汀）的官方日程安排不会发生变化”，会按照原计划出席今年的“香会”。

何雷表示，中美元首去年旧金山会晤以来，根据会晤精神，双方各层级已恢复保持常态化沟通，互动交流增多，军事关系有止跌企稳的趋势，近年来，中美两国两军建立了一些军事风险管控机制，如两国国防部工作会晤、海上军事安全磋商机制会议、战区领导通话等等，对于管控分歧和风险、防止武装冲突发挥了一定作用。

看点三：人工智能和未来战争等列入新议题

近年来，随着生成式人工智能（AI)系统的日益普及，对人工智能助长错误信息、假新闻和受版权保护材料的担忧在全球范围内加剧，比如微软支持的OpenAI的ChatGPT和谷歌的聊天机器人Gemini等。与此同时，随着科技的不断发展，越来越多的无人装备出现在武装部队中。在俄乌战场上已经出现了无人装备之间进行战斗的场面。因此，在未来战争或军事冲突中，机器人可能是最先出现在战斗一线的作战力量。

随着AI驱动的致命性自主武器系统（LAWS）投入实战，继火药和核武器之后的“第三次军事革命”将可能发生，AI是否会滥杀无辜、AI用于战场违反了国际人道主义法等问题引发高度关注。

半岛电视台近日就报道称，一项调查揭露，以色列陆军正在加沙实地测试一款名为“薰衣草”的AI作战系统。该系统能快速判断猎杀目标的时间、地点及方式。据称，“薰衣草”的出错率约为10%。卡塔尔哈马德·本·哈利法大学助理教授马克·欧文·琼斯，在接受半岛电视台采访时表示，越来越明显的是，以色列军队正在“部署未经测试的AI系统……来做出有关平民生死的决定”。

以色列媒体《+972》报道说，这种方法导致加沙成千上万平民死亡。加沙卫生部称，自去年10月7日新一轮巴以冲突以来，至少有33037名巴勒斯坦人在以色列的袭击中丧生，75668人受伤。

出于对AI发展的关注和担忧，今年的“香会”将在6月1日下午举办主题为“人工智能、网络安全和未来战争”的平行会议。

除了即将召开的“香会”，不少国家已经积极对此展开应对。当地时间5月21日，欧盟理事会正式批准《人工智能法案》。该法案的核心特征是对AI应用进行风险级别的分类，分为“不可接受”风险、高风险、中风险和低风险。

当地时间5月14日，中美人工智能政府间对话首次会议在瑞士日内瓦举行。会议上，中美双方围绕人工智能科技风险、全球治理交换意见。同日，拜登政府宣布将针对中国电动汽车的关税从目前的25%提升至100%。而美国参议院银行委员会主席谢罗德·布朗（Sherrod Brown）表示，希望彻底禁止进口中国电动汽车，理由是他担心中国电动汽车会给美国人的个人数据带来风险。

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