政治和宏观市场经济的基本特征详解政治市场与经济市场的区别

来源：最后更新：24-03-16 09:02:21

导读：社会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济是以市场为基础配置社会资源的经济，这是社会主义市场经济的本质概念，也是社会主义市场经济的基本特征。具体来说，这一基本特征又表现为以下几个特征：一、社会主义市场

社会主义市场经济的基本特征

社会主义市场经济是以市场为基础配置社会资源的经济，这是社会主义市场经济的本质概念，也是

社会主义市场经济的基本特征。具体来说，这一基本特征又表现为以下几个特征：

一、社会主义市场经济是商品经济

1、是商品经济；2、不是自然经济；3、不是产品经济

二、社会主义市场经济是竞争经济

1、是竞争经济；2、不是垄断经济；3、不是统制经济

三、社会主义市场经济是开放经济

1、是开放经济；2、不是封闭经济；3、不是分割经济

四、社会主义市场经济是微观自主经济

1、是自主经济；2、不是无政府经济

五、社会主义市场经济是宏观调控经济

1、不是无政府状态；2、不是高度统一经济

六、社会主义市场经济是效益经济

1、以经济效益为核心；2、节约资源

七、社会主义市场经济是法制经济

1、制度化；2、规范化；3、有序化

八、社会主义市场经济是社会保障经济

1、社会保险；2、社会救济；3、社会福利

（此文发表于1993、5、10 佳木斯市经济学会研讨会。署名王振岳。）

社会主义市场经济的宏观调控

一说市场经济，人们就认为是一种分散的无政府状态的经济；一说宏观调控，人们就以为是闭关锁国和权力高度集中。人们往往把市场经济与宏观调控对立起来。其实，这是一种误解。在当代世界上，一切搞市场经济的国家都有宏观经济调控。我国是社会主义市场经济，也必然要有宏观调控。

一、社会主义市场经济宏观调控的必然性

1、正确认识资本主义市场经济宏观调控的正反经验

在资本主义初期，国家政府对市场经济采取不干预政策，搞的是自由市场经济，经济活动靠价值规律自发调节，“看不见的手”即市场调节国民经济运行，处于一盘散沙的无政府状态。后来，由于经济危机频繁爆发，1929–1933年资本主义世界经济危机，生产下降30%，失业达3000万人。资本主义各国从失败中总结经验教训，进行自我反省，认识到，最大的教训是国家宏观失控。于是，宏观经济学理论开始形成，其代表人物是英国著名经济学家凯恩斯。他提出：承认资本主义自由市场经济有弊病，必须进行改革；加强了对经济的宏观调控，实现充分就业；实行高工资、高消费、高福利政策，刺激有效需求增长；国家实行赤字财政政策，带动社会需求增长，加强宏观调控能力；加强国家计划指导，运用经济杠杆调节经济。凯恩斯主义流行于世界各国，挽救了资本主义经济，纠正了资本主义的弊端，增强了资本主义的活力。

当代世界资本主义市场经济，再不是过去的自由市场经济，而是社会市场经济，即在国家宏观调控下的市场经济。宏观调控的主要措施有：实行国有化，壮大国家宏观控制能力；实行社会保障，包括失业保险、医疗保险、养老保险、社会救济、社会福利等；制定经济社会发展战略和计划，运用金融、税收、财政等经济杠杆调控经济；制定经济法规，规范企业经济行为等。所有这些，都起到了促进经济发展的良好效果。

2、正确总结我国社会主义计划经济宏观调控的正反经验

社会主义各国在开始时，都是学习苏联的模式，实行高度集中的计划经济体制。全民所有制经济叫国营经济、国营企业，宏观和微观都由国家调控管理和经营，企业没有自主权。集体企业照搬国营企业，称为二国营。农业生产实行统购统销统产，县委书记直接管理农业产供销活动。其结果，严重束缚了生产力的发展。社会主义各国从失败中吸取教训，先后掀起了改革浪潮。改革的方向是：政企职责分开，减少政府指令性计划范围；转变企业经营机制，增强企业活力，扩大企业自主权；开放物质产品和生产要素市场，发挥价值规律自发调节经济的作用；坚持多种所有制并存、多种分配方式并存、多种经营方式并存。

3、正确认识社会主义市场经济宏观调控的侧重点问题

资本主义市场经济宏观调控的侧重点是加强宏观调控力度，改变无政府状态。同时，处理好计划与市场的关系，使宏观调控适度，防止过宽或过严。社会主义市场经济宏观调控的侧重点是改善宏观调控方式，改变高度集中状态。同时，处理好计划与市场的关系，使宏观调控适度，防止过宽或过严。可以说，资本主义国家与社会主义国家分别从两个极端出发，向着同一个目标努力。

我国最近强调宏观调控，有人误以为过去我们没有宏观调控，现在才开始有；也有人误以为强调宏观调控，就是全面紧缩，要过紧日子，这是一种误解。我国的主要矛盾是改革，纠正过去管的过多过死过严的问题，与此同时，要注意宏观失控。

二、我国建国以来国民经济发展周期分析

所谓经济发展周期，就是经济发展每隔若干年出现一次带规律性的波动时期。过去马克思把资本主义经济每一个周期归纳为复苏、高涨、危机、萧条四个阶段，十年一次，循环往复。我国建国以来国民经济发展周期，也是十年一次，每一个周期也可归纳为上升、高峰、下降、低谷四个阶段，循环往复：

1、五十年代：开始时，提出“精兵简政、增产节约”方针，恢复国民经济，建立工业体系。后来，出现大跃进和反右倾等错误倾向，导致经济困难。

2、六十年代：开始时，提出“调整巩固、充实提高”方针，恢复国民经济，改善人民生活。后来，出现文革内乱的严重错误倾向，导致经济再度困难。

3、七十年代：开始时，提出“增加生产，厉行节约”方针，纠正文革初混乱秩序，整顿经济。后来，批邓和反击右倾翻案风，再次将经济政治搞乱。

4、八十年代：开始时，提出“调整改革、整顿提高”方针，改革开放初见成效，城乡经济迅速发展。后来，出现通货膨胀，经济发展受损。

5、九十年代：开始时，提出“治理整顿，深化改革”方针，治理通胀见成效，开始建立社会主义市场经济新体制，加速经济发展，至1993年进入高涨阶段。

为了实现国民经济持续稳定协调发展，在高涨阶段，要加强宏观调控，防止过热和失控，防止几年之后周期性下降和低谷。因此，要防止下列几种过热现象：（1）开发区热。建开发区是对外开放的好事，可以吸取经济特区的经验。问题是征地与用地脱节，大量耕地被占，而没有得到有效利用。（2）房地产热。房地产发展是加速各行各业发展的龙头，对于改善生产条件和人民生活条件都是好事。问题是银行把900亿元资金投入房地产，影响工农业生产资金需求。（3）股票热。股市是转换企业经营机制，理顺产权关系的好事，有利于消费资金转为生产资金。问题是，大量资金炒股，容易引起泡沫经济。（4）集资热。这是搞活金融的好事，可解决企业资金短缺问题。问题是使国有银行储蓄下降，国家受损。（5）经济热。1993年6月增长率为30%；7月增长率为25%，原材料价格开始上涨，出现通货膨胀苗头。必须采取紧缩措施，冷却降温。

三、正确运用各种宏观调控手段

宏观调控手段主要有：经济手段、行政手段、法律手段。这些手段要综合运用，互相结合。

1、制定经济发展计划。

制定经济计划不等于搞计划经济，市场经济也要有计划。市场经济下的经济计划主要是综合性的、

指导性的、预测性的，而不是指令性、强制性的。过去，我们说我们的指令性计划如何顶用，说资本主义指导性计划如何不顶用，说资本主义指导性计划是天气预报和交通红绿灯，人们可信可不信，可依可不依。我们现在也主要是指导性计划。天气预报有什么不好？说今天下大雨，你愿意出门就带雨伞，你不信，不带雨伞出门，就被雨浇成落汤鸡。指路灯有何不好？红灯停，你不停，就撞了汽车，车毁人亡。我国制定的八五计划规定以原材料、能源、交通、通讯为建设重点，那么，企业往这方面投资，肯定会得到国家的优惠政策，贷款、税收等得到照顾，既能获得社会效益，又能获得经济效益。

2、增加中央财政收入

市场经济不等于财力分散，市场经济与中央集中财力是一致的。中央财力主要用于国家重点建设，如三峡工程、核电站等。改革开放以来，我们扩大地方财力，搞了分灶吃饭，结果，使中央财政收入大幅度减少，削弱了中央宏观调控的物质实力。要改变这种现状，就要实行分税制，按照税种划分中央和地方财政收入，保证中央财政有足够的收入。

3、利用税收调节收入分配

（1）对房地产热，可以利用征收房地产交易税和增值税，使之降温。（2）对交通、农业、通讯，可以少征税或不征税，使之迅速发展。（3）对个人收入悬殊问题，可以征收个人所得税，缩小收入差距。过去，我们总批评国民党税多，共产党会多，以为共产党不收税是好事。这是一种误解，无论任何时代任何国家，都要依靠税收发展各项事业。

4、发挥金融手段的调控职能

（1）政策银行与商业银行分设。政策银行是事业单位，扶持农业、基建、出口等；商业银行是企业单位，各专业银行都要办成自负盈亏的企业。（2）调整银行存贷款利率。今年上调了2次，控制经济过热。（3）调整人民币汇率。汇率是我国人民币与外国货币相交换的比率，例如1979年1月，100美元=157元人民币；1993年8月，100美元=576元人民币（调节价888元，黑市1000元）。汇率上升，人民币贬值，美元升值。对于我国来说，好处是有利于刺激我国企业出口商品赚取美元外汇，刺激外国资本输入我国。坏处是容易引起炒汇投机，扰乱外汇市场。

5、加强对债券的管理

（1）国库券，由财政部负责发行；（2）金融债券、投资基金债券，由人民银行负责审批；（3）国家投资债券、国家投资公司债券，由国家计委负责审批；（4）中央企业债券，由人民银行和国家计委负责审批；（5）地方企业债券、地方投资公司债券，由省级人民政府负责审批。

6、加强对股票发行的管理

地方企业股票由省政府审批，中央企业股票由主管部门和所在地省政府审批。发行股票的申请由中国政券监督管理委员会复审后，由上海、深圳证券交易所发行上市委员会审核批准，报国务院证券委员会和中国政券监督管理委员会备案。十五日内无异议，即可发行。何时上市，由证券交易所发行上市委员会确定。

与此同时，应加强对证券股票知识的教育。债券比较安全，股票有一定风险。去年上海发生两起股民自杀事件。一是康柏华，家住浦东，买延中股票107股，每股193、35元，而后数日连续下跌，无奈将50股卖出，每股205元，亏损4417元。这以后康柏华整天闷闷不乐，半个月后自缢身亡。二是刘晓东，家住凤阳路，买卖股票亏损400多元，于6月27日夜，写了生、死、富、穷四个纸阄，然后抓阄抓到死，于是触电自杀身亡。说明股民承担风险的心理素质很差，不适合炒股。这也跟我们媒体宣传不够全面有关。

（此文发表于1993、5、15 佳木斯市学习十四大辅导讲座。署名王振岳。）

社会主义市场体系构建

社会主义市场体系是一个由多种市场组成的整体，其中包括生活资料市场、生产要素市场、软件市场、金融市场、产权市场等五大方面：

一、生活资料市场

1、生活资料的需求

生活资料需求是指人们对吃、穿、住、用、行各种生活日用品的有支付能力的需要。其中，各种日用品需求的比例称为消费结构。当人们收入水平很低的情况下，用在食物上的支出占比重较大，而其他消费支出占比重较小；随着人们收入水平提高，用在食物上的支出占比重下降，用在穿衣住房汽车家电方面的支出占比重上升。这个规律称之为恩格尔定律。

生活资料需求量一般用生活资料购买力表示，影响生活资料购买力的因素主要有：（1）居民货币收入量用于生活资料的支出，与生活资料需求量成正比；（2）社会集团货币收入量用于生活资料的支出，与生活资料需求量成正比；（3）非商品支出，如纳税、交费等，与生活资料需求量成反比；（4）生产发展水平，与生活资料需求量成正比。

2、生活资料的供给

主要来自三个方面：（1）来自农业产品，如粮油、肉蛋奶、水产、蔬菜、水果等；（2）来自轻工业产品，如糖、烟、酒、书报、医药、服装等；（3）来自重工业产品，如媒炭、自行车、汽车、石油气、天然气、金属家具等。

影响生活资料的供给量的因素是：（1）工农业产品数量质量，与生活资料供给量成正比；（2）工农业产品商品率，与生活资料供给量成正比；（3）消费品再加工附加值，如玉米加工成玉米面，再加工成糕点，与生活资料供给量成正比；（4）生活资料进口量，与生活资料供给量成正比；（5）国家库存量，与生活资料供给量成反比。

3、生活资料的供求平衡

（1）生活资料生产量与生活资料消费量相适应；（2）生活资料可供量与生活资料购买力相适应；（3）生活资料供求总量平衡、结构平衡；（4）生活资料供小于求时，增加供给，控制需求，如节假日火车票涨价。（5）生活资料供大于求时，刺激需求，扩大消费，如西瓜夏天降价。

二、生产要素市场

社会生产的三个基本要素是劳动力、劳动资料、劳动对象。所以生产要素市场也包括劳动力市场、劳动资料市场、劳动对象市场三个市场。

1、劳动力市场

我国劳动力市场是客观存在的，不管你承认不承认，它都客观存在着：外商企业、私营企业、中外合资企业，股份制企业，雇佣工人劳动，存在劳动力市场；个体劳动者、农民、城乡无业人员，都会出卖劳动力打工挣钱，存在劳动力市场；城镇国有企业、集体企业，实行个人承包租赁，职工实行合同制即雇佣制，存在劳动力市场；事业、机关单位职工业余兼职获得报酬，也属出卖劳动力，也存在劳动力市场；全国各大中城市的人才市场、人才交流中心、人才招聘会、劳务市场等，也都是名符其实的劳动力市场。

过去，我们不承认劳动力市场，只承认劳务市场、人才市场、劳动市场。这是因为马克思说过只有在资本主义条件下才有劳动力市场，而社会主义条件下是不能有劳动力市场的。因为马克思设想社会主义不存在商品，当然更不会有劳动力商品和劳动力市场了。为了发展我国劳动力市场，必须澄清以下几点认识：

（1）劳动力不等于劳动者，不等于人、人民和公民。有人认为，在社会主义国家，劳动者是国家的主人，每个公民都是全民所有制经济的所有者，每个人的劳动都是社会劳动，劳动力是属于社会的，怎么能够主人还要把劳动力出卖给自已呢？我认为，劳动力是人的劳动能力，劳动者是有劳动能力的人，人民和公民是法律上的名词，而劳动力是经济学的概念，不能混用。例如，全民所有制企业应当是全体人民的企业，那么，随便哪个中国人都能进这类企业吗？为什么这类企业还要让一部分工人下岗呢？说不通嘛。因此，说劳动力是商品，决不是说人、人民、公民是商品，也不是说劳动者是商品；劳动力市场不是人市场、人民市场、公民市场、劳动者市场。从法律上人民、公民、劳动者是国家主人，但从经济上劳动力是商品，有劳动力市场。

（2）劳动力市场不应叫做人才市场、劳务市场、劳动市场。这是因为，人才市场只是高级劳动力的市场，它只是劳动力市场的一部分，而不是全部；劳务市场只是指服务业如理发业洗浴业旅游业等服务项目的市场，也只是劳动力市场的一部分，而不是全部；劳动市场是一种误解，马克思认为在劳动者出卖劳动力之前，劳动并不存在，劳动不是商品没有价值和价格，不存在劳动市场。

（3）劳动力的所有权永远是属于劳动者本人自己的，而使用权是可以转让出卖的。劳动力买卖是劳动力使用权的买卖，而不是所有权的买卖。劳动力使用权买卖的价格便是劳动者得到的工资报酬。既然劳动力的所有权永远是属于劳动者本人自己的，所以，劳动者可以自由流动，寻找更好的劳动场所，靠出卖劳动力换取劳动收入。

2、劳动资料市场

劳动资料包括：劳动工具、能源动力、运输机械、基础设、厂房仓库等。劳动资料是劳动者肉体器官的延长、补充、强化，如强化人的体力、智力、听力、视力、推力、承受力等。过去，我们认为劳动资料不是商品，没有劳动资料市场。改革以后，劳动资料市场逐步放开，先是仓库积压物资上市，后是长线产品上市，将来上市范围将越来越大。劳动资料市场与生活资料市场相比较有如下特点：一是买主和卖主大都是生产和经营企业；二是产品从生产领域经过流通领域又进入生产领域；三是产品配套性比较强；四是劳动资料生产者是重工业，而需求者为国民经济各部门。

3、劳动对象市场

劳动对象可分为三大类：一是原始自然资源，如森林、荒地、荒山、草原、沙漠、矿藏、野生动植物等；二是初级加工产品，如林木、耕地、草地、矿石、饲养动物、粮食和经济作物等；三是多次加工产品，如钢材、木材、水泥、媒炭、米面、食品、服装、房屋、建筑、公路、铁路、飞机等；四是人工创造新材料，如塑料、像胶、玻璃钢等。

发展劳动对象市场的重要意义是：（1）有利于合理配置劳动对象，促进原材料迅速发展，解决原材料短缺问题；（2）有利于提高生产力水平，提高产品质量和经济效益；（3）有利于迎接新技术革命挑战，开发更多新材料，用于现代化建设。

三、软件市场

软件相对于硬件而言，硬件是指上述实体性三要素，软件是影响硬件效能的知识性三要素，即技术、信息、教育。这些软件也有各自的市场：

1、技术市场

科学技术是生产力，而且是第一生产力。但是在过去，我们却把科学技术与意识形态、上层建筑连在一起，对科学技术界实行无产阶级专政。人类历史四次生产力革命都与技术革命有紧密关连：是蒸气机带来机械化，是电子带来电气化，是原子能带来高能化，是电子计算机带来智能化。前两次发生于我国旧社会，错过了时机；第三次发生于我国解放后，也错过了时机；第四次，我们抓住了时机。

1978年全国科学大会上，邓小平讲话强调科技发展的重要意义；1985年中央发布《关于技术转让的暂行规定》和《关于科学技术体制改革的决定》，提出建立技术市场，之后，技术市场迅速发展起来。

2、信息市场

信息就是指消息、情报、资料等。其特性是具有知识性、扩充性、共享性、可加工性、似物非物性、似能非能性。信息市场是社会主义市场经济发展的客观要求，无论是企业微观经济搞活，还是国家宏观经济调控，都离不开信息市场提供的各类信息。买卖信息过去叫买卖情报，是私下暗地进行的。现在信息市场是公开公正公平的买卖。新华社1月12日电，辽宁省首界信息拍卖大会上，一条信息卖出价为11888元，这是一种新型涂料，号称东方魔粉。从500元开始一直抬价27次，最后被沈阳城南建材厂买去。

3、教育市场

教育成果不是物质产品，而是人才。上述人才市场，实际上是教育成果市场。我国目前教育市场是客观存在的：（1）私人办各类学校，包括幼儿学校、小学、中学、大学、成人教育等；（2）大学、中学、小学自选自费学生；（3）大专学生高学费、毕业不包分配，自主择业就业。总之，学生在校交费等于一种投资，人才毕业等于成果，人才拿到市场上去买卖，就是高级劳动力商品买卖。所以，教育市场是劳动力市场的高级形式。

四、金融市场

金融市场是货币资金融通的场所，也叫资金市场。它包括银行市场、债券市场、股票市场等。金融市场具有客观必然性：它是发展商品经济的必然要求，是货币资金合理配置的必然要求，是我国经济改革的必然要求。为此，应当打破国有银行的单一体制，实行多种所有制并存，发展股份制银行、保险、证券公司等机构，发展信用卡、支票、期票、汇票等现代金融工具。

五、产权市场

产权是指对某种资产拥有的所有权、占有权、支配权、使用权。产权市场是指有偿转让资产产权的场所和关系。包括下列各市场：

1、土地产权市场

我国土地产权比较混乱：农村土地是农民集体的，但农民家搬走了，土地也不能带走一份；外地农民搬家进来，也享受一份土地，不用支付买地钱。国家修路、建工厂征地，给点钱也难以弥补农民损失。城镇土地是国家的，国有企业、事业、机关用地都是通过土地划拨，无偿占有和使用。但城镇集体企业占地也不用花钱，企业破产了，土地又被别家企业占有。

为什么要发展土地产权市场？一是土地使用权商品化的客观要求。因为私营企业、个体企业、外资企业都要占用国家或集体土地，必须按照商品等价交换原则进行土地使用权的有偿转让；国有企业也是自负盈亏的经济实体，占用国家或集体土地，必须按照商品等价交换原则进行土地使用权的有偿转让。二是提高土地利用效率的客观要求。土地无偿占用和使用，容易造成土地的损失浪费；土地有偿占用和使用，可以使企业节约使用土地，提高土地利用效率。三是加强土地管理的客观要求。管理土地必须坚持行政手段与经济手段相结合，其中土地产权市场就是最重要的经济手段。

土地产权市场的形式有四种：一是土地征用，主要指国家有关部门的企事业单位征用农村集体土地，付给农民土地补偿费和安置补助费；二是土地开发，主要是城镇建筑工程企业拆迁居民旧房，重盖新楼房，按有关规定作假交易补偿或回迁新楼居住。三是设立土地开发区，主要是吸引外商购买土地使用权，进行投资兴办产业。四是土地租赁，企事业单位和个人之间租赁土地，按市场价格支付租金。

2、房屋产权市场

房屋产权是指房屋的所有权、占有权、支配权、使用权。房屋产权市场是指房屋买卖所有权或租赁使用权的有偿转让关系。

过去，城镇住房实行职工单位福利分房制度，不仅造成住宅建设供不应求，而且严重限制人民生活水平的提高。改革以来，全国各地城市逐步取消福利分房制度，实行城镇居民住宅商品化。按照统一规定，将现有居民租住的公房作价出售给居民。与此同时，新建楼房全部按商品房向居民出售。

房屋产权市场的迅速发展，极大地调动了房屋建筑开发企业的生产积极性，极大地刺激了广大城市居民购房需求。通过房屋建设的兴起，极大地带动了钢材、水泥、木材、砖瓦、沙石、涂料、玻璃、家具等各行各业的发展，并推动了交通、园林、市政工程等方面的建设事业，使各地城市面貌日新月异，人民生活环境和生活方式迅速改变，人民的精神面貌也焕然一新。

3、企业产权市场

企业产权市场是指企业整体财产所有权的转让市场，不是指企业买卖产品和个别生产资料的市场。

企业产权市场具有客观必然性：一是有利于优化企业产权结构，有利于国有企业与非国有企业共同发展；二是有利于国有资产保值增值，减少国家负担，发挥主导作用；三是有利于实现资源合理配置，实现资产的自由流动，提高经济效益。

企业产权转让的方式主要是：企业兼并、企业改组、企业联合、企业租赁、企业出售、企业股份化等。其中，国有企业股份化是当前我国最广泛、最典型、最流行的产权转让方式。

4、知识产权市场

知识产权市场是指无形资产所有权或使用权的有偿转让市场。知识产权主要包括：专利权、商标权、著作权等。当前我国知识产权市场正被人们重视起来，并逐步走向繁荣。琼瑶小说被内地出版社印刷发行，书中注明，当两岸统一后付给琼瑶版权费，结果琼瑶亲自来北京，各出版社纷纷来送钱给她。庆安大高梁白酒商标被另一酒厂假冒，正打官司。宰相刘罗锅电视剧中的民间故事，被人告发犯抄袭错误，要求赔偿。

综上所述，我国市场体系正由残缺型转向完整型，由分割型转向统一型，由垄断型转向竞争型，由混乱型转向有序型，由封闭型转向开放型，并且在社会主义市场经济中发挥日益巨大的积极作用。

（此文发表于1993、9、10 佳木斯市委党校县处班中青班辅导讲座。署名王振岳。）

社会主义市场经济的运作机制

社会主义市场经济的运行，要彻底打破计划经济的旧机制，转换为一种崭新的机制。这种新机制我们已经探索了十几年，现在还在探索之中。所谓运作机制，就是经济运行作为的机构体制。过去，我们靠行政命令旧机制搞计划经济运作，现在我们要运用经济规律和经济杠杆新机制搞市场经济运作。

一、转换企业经营机制

1、独立化

（1）自主经营。国有企业实行政企职责分开，政府只是国有资产的所有者，而不是国有企业的经营者，不再称国营企业。国有企业是独立的经济实体和法人单位，拥有经营资产的自主权。

（2）自负盈亏。企业实行独立核算，生产所需资金自己筹集，不依靠国家拨付；企业盈利除依法纳税和上交利润外，全部归企业自行支配；企业经营亏损，自己想办法解决，不依靠国家补偿。

（3）自我发展。企业固定资产折旧费归企业所有，企业固定资产更新改造由企业自己筹资解决；企业扩大再生产投资，由企业的积累基金支付，不足部分向银行贷款。

（4）自我约束。企业自觉遵守国家法律规范和方针政策，进行合法生产和经营，不从事危害社会和人民的活动。

2、商品化

（1）企业与政府是商品关系。企业是独立的商品生产者和经营者，不是政府的附庸；政府是国有企业的投资者，政府可从企业取得正常的投资利润回报；政府也可能是企业产品的需求者和购买者，企业与政府也是等价交换买卖商品的关系。

（2）企业与职工是商品关系。职工作为劳动者是自己劳动力的所有者，对劳动力具有所有权；企业是职工劳动力的使用者，对劳动力具有使用权；企业有偿使用劳动力应当支付劳动力商品的价格，而这个劳动力商品的价格，就是企业支付给职工的劳动报酬即工资和奖金。

（3）企业与顾客是商品关系。企业的产品要卖给顾客，企业所需生产资料也要向顾客购买。无论这顾客是个人、还是企业，还是政府，还是外国人，都必须进行等价交换，而不能无偿交换。

3、平等化

（1）国有企业与集体企业是平等的。不应有高低贵贱之分，不应有计划内与计划外的不平等待遇，生产资料的供应不应有双轨制。

（2）公有企业与私有企业是平等的。只要是法律允许的，都应受到保护；不应有远近亲疏之别，不

应存在介意，不应进行岐视。

（3）内资企业与外资企业是平等的。对外资企业的优惠待遇，内资企业也应当享受；不应优待外企而岐视内企；内外企业应同样享有国民待遇。

二、完善市场调节机制

1、体系化

我国的市场体系应当是完整无缺的、全国统一的、纵横交错的、互相联系的。不仅有生活资料市场，而且有生产资料市场；不仅有生活资料、生产资料等硬件市场，而且有技术、信息、教育等软件市场；不仅有股票、债券等金融市场，而且有房地产、专利权、商标权、著作权等产权市场；不仅有城市、乡村等地区市场，而且有工、农、商、运等部门市场；不仅有国内商业、贸易市场，而且有涉外经济技术交流市场。

2、竞争化

（1）企业之间竞争。优胜者通过采用先进技术，提高劳动生产率，降低成本，取得超额利润。并且扩大生产规模，实现资本集中和生产集中。

（2）部门之间竞争。有利于资本和劳动力在各部门间自由流动，实现生产要素合理配置，形成平均利闰率，从而实现各部门平衡发展。

（3）地区之间竞争。有利于充分发挥各地自然资源和经济资源的优势，促进各地区的专业化协作，实现地区间的优势互补、资源共享。

三、转变政府职能机制

1、简政化。通过精减政府机构，撤并多余的部门设置，给企业放权，同时抓好政府应抓的事情，为经济建设服务，提高工作效率。

2、民政化。实行民主政治，防止独断专行；倾听人民心声，努力为人民服务，当好人民公仆。

3、廉政化。反腐倡廉要靠严肃的法律、严明的纪律、严密的制度、严格的要求。

四、改革经济结构机制

1、多元化。要多种所有制并存，大力发挥公有制经济和非公有制经济各自的优越性。这是我国的基本经济制度，而不是当作权宜之计。

2、民营化。大力发展民营经济和国有民营体制，国有企业实行个人承包、租赁，或股份化，或卖给个人。

3、混合化。当前我国，已没有纯粹的国有企业和集体企业。因此，不再划分企业性质，取消国有企业、集体企业、个体私营企业这类名称；只划分大、中、小企业；国有、私有只体现在财产产权上，所以可以划分国有产权、集体产权、个人产权、外商产权。