滥用财政资金建地标的副部被公诉：从宁夏卸任回京后仍在贪腐

来源：最后更新：24-01-19 12:03:23

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1月18日，据最高检网站发布消息，宁夏回族自治区党委原副书记、银川市委原书记姜志刚涉嫌受贿罪被提起公诉。消息透露，其涉嫌受贿长达20年。

今年63岁的姜志刚，2023年3月17日被查。他于2021年1月卸任宁夏回族自治区党委副书记、银川市委书记，卸任后媒体鲜见报道，“消失”两年后，再次出现在公众视野，就是落马的消息。据此次姜志刚被公诉的消息，他从宁夏卸任后回京，任北京市政协副市级干部，并在此期间仍然有涉嫌受贿行为。这是官方首次披露其卸任宁夏官职后的去向。

姜志刚是今年首个被提起公诉的落马副部级官员。

图为姜志刚资料图，他是今年首个被提起公诉的落马副部级官员

曾任职宁夏自治区党委副书记三年多，调离两年后被查

据公开履历，姜志刚，生于1960年8月，江苏东海人。他从北航毕业后，进入成都飞机工业公司工作，从设计员干起，官至成都飞机工业(集团)公司董事会董事、副总经理、党委副书记，1999年9月调任中国航空工业第一集团公司人力资源部部长。

2000年，姜志刚离开了工作了18年的企业，借调中央组织部企业干部办公室工作，自此踏入仕途。一年后留在中央组织部企业干部办公室任副局级调研员，后出任中央组织部干部五局副局长。

2003年，姜志刚调至国务院国资委，历任企业领导人员管理一局副局长、管理二局局长等职；2011年11月出任国务院国资委副主任，跻身副部级。

2013年5月，姜志刚调任北京市委常委、组织部部长，任职4年。

2017年4月，姜志刚调任宁夏回族自治区党委副书记，当年6月开始兼任首府银川市委书记。任职宁夏3年9个月，2021年1月姜志刚调离宁夏。彼时，姜志刚已年满60周岁。

任职副部级岗位长达9年多的姜志刚，此后鲜见媒体报道，去向也未知。时隔两年多，2023年3月17日，姜志刚被查，他是党的二十大以后，宁夏落马的首个中管干部。

2023年8月30日，姜志刚被中央纪委国家监委通报开除党籍和公职，9月18日，他被逮捕。

指控：从宁夏卸任回京后仍有贪腐行为

据今日最高检网站消息，宁夏回族自治区党委原副书记、银川市委原书记姜志刚涉嫌受贿一案，由国家监察委员会调查终结，经最高人民检察院指定，由河北省衡水市人民检察院审查起诉。近日，衡水市人民检察院已向衡水市中级人民法院提起公诉。

据检察机关起诉指控：姜志刚利用担任国务院国有资产监督管理委员会企业领导人员管理一局副局长，管理二局副局长、局长，国务院国有资产监督管理委员会党委委员、副主任，北京市委常委、组织部部长，宁夏回族自治区党委副书记、银川市委书记，北京市政协副市级干部等职务上的便利以及利用本人职权、地位形成的便利条件，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

图为姜志刚资料图，其被控受贿长达20年

姜志刚2003年5月由中组部调到国务院国资委，出任管理一局副局长，4个月后调任管理二局副局长，当年底升任管理二局局长，意味着这一年他由副局级升任正局级，也在这一年被指控开始了涉嫌受贿行为，并“带病”贪腐，由厅局级升任副部级，从北京至宁夏，贪腐不止，乃至从宁夏卸任回京担任北京市政协副市级干部，仍未收敛，被控受贿长达20年。

曾主政银川，滥用财政资金建地标

据此前中央纪委国家监委对姜志刚的“双开”通报，姜志刚丧失理想信念，背弃初心使命，无视中央八项规定精神，大肆接受和组织可能影响公正执行公务的宴请及旅游活动，违规使用财政资金建设楼堂馆所；组织原则缺失，在组织谈话时不如实说明问题，违规干预原管理单位人事安排，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益；违规收受礼品礼金，利用职权为本人及亲友低价购房，违规帮助亲属入股私营企业；纪法意识淡漠，贪婪无度，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在企业经营、职务调整等方面谋利，并非法收受巨额财物。

姜志刚曾在中组部、北京市委组织部任要职，被查出“违规干预原管理单位人事安排，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益”。

而对于“违规使用财政资金建设楼堂馆所”，则涉及姜志刚执政银川期间的多个建设项目。

据2021年10月国务院办公厅发布《关于部分债务沉重地区违规兴建楼堂馆所问题的通报》，宁夏被点名曝光宁夏丝路明珠塔、宁夏闽宁会议中心及宁夏闽宁镇酒店管理与服务职业技能实训中心三个项目，其中宁夏丝路明珠塔、宁夏闽宁会议中心项目涉及银川市政府财政资金。

图为“丝路明珠塔”设计图，被宣传为西北第一高塔、银川在建地标建筑

姜志刚在银川市委书记任内从2018年-2020年，推进丝路明珠塔项目连续三年写入银川市《政府工作报告》，被列入年度重点项目之一。对外宣传中，“丝路明珠塔”是西北第一高塔、银川在建地标建筑。姜志刚任内多次视察该项目建设现场。2021年1月，姜志刚调离宁夏，当年6月丝路明珠塔工程项目宣布停工。

国务院办公厅上述通报指出，对违反财经纪律、不顾偿还能力盲目举债上项目、变相规避审批程序等问题加大核查监督力度，充分发挥审计监督、财会监督、纪检监察监督等方面作用，加强对本地区楼堂馆所建设的全方位监督，对违法违规行为始终保持高压态势，严肃查处、问责到人，让违法违规和失职渎职者付出应有的代价。

上周播出的中央纪委国家监委年度反腐大片《持续发力纵深推进》中，披露的两个“大老虎”贪腐细节，也涉及搞劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。

片中披露了福建省厦门市人大常委会原主任陈家东此前主政漳州期间，任内设计并建设歌剧院项目，因投资规模太大、不符合实际，最终沦为“半拉子工程”。此外，他在漳州任上盲目决策新建6座驿站，建成后大多逐渐荒废。陈家东出镜忏悔：“深刻反思，也是我官僚主义的一种表现了，我要认错认罪。”

烂尾的歌剧院，如今只剩下两个大水塘（左图）；歌剧院设计效果图（右图）

陈家东出镜忏悔图/央视截图

专题片还披露了贵州省政协原副主席的李再勇拍脑袋决策，盲目举债的问题。2013年到2017年，李再勇担任六盘水市委书记期间，推动兴建了23个旅游项目，其中有16个项目已被贵州省列入低效闲置项目。李再勇当初为了建这些项目，不顾当地财政实际承载能力盲目举债，仅债务利息一项就给国家造成了9亿余元的重大损失。他主政六盘水的三年多里，当地新增债务达1500亿余元，从2013年到2017年债务增长率超300%，给当地留下了极其沉重的包袱。李再勇在片中自述：“如果当时我借的这笔钱要由我来还，我肯定不会去借，但是由政府来还我就去借了，反正过几年一换（岗位），一拍屁股走人，后边继任者谁来接谁承担责任，有点击鼓传花的味道。”