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认为仲裁并非首选，期待双方重启对话， 澳贸易部长：愿与中方当面协商

来源： 最后更新：22-12-30 12:04:55

来源：环球时报

【环球时报驻澳大利亚特约记者 达 乔 环球时报记者 白云怡 王 琪】澳大利亚对华贸易关系再现缓和迹象。澳联社29日报道称，澳贸易部长法雷尔当天表示，尽管尚未出现突破，但中国取消针对澳大利亚的贸易限制措施出现“积极迹象”。同时，澳大利亚“打算在世界贸易组织（WTO）仲裁澳中贸易争端前处理相关事宜”。法雷尔称，“更愿意与中国政府坐下来讨论这些问题”。

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在周四接受澳大利亚广播公司（ABC）采访时，法雷尔表示，他希望访问中国，与中方通过协商而非仲裁解决贸易问题。他说，如果中国取消对澳大利亚的出口制裁措施，澳愿意考虑撤销向WTO就中国实施经贸制裁提出的诉讼。法雷尔明确表示，愿意与中方“在任何时间、任何地点”见面，“时间会证明双方最终如何解决悬而未决的问题”。澳大利亚总理阿尔巴尼斯称，澳政府正在“本着诚意”与中国进行谈判，“改善与中国的关系并消除其中的任何障碍，这符合澳国家利益”。澳反对党自由党领袖彼得·达顿也表示，为了解决贸易争端，重新开启对话是一件好事。

公开信息显示，2020年5月，中国商务部发布公告，裁定原产于澳大利亚的进口大麦存在倾销和补贴，中国国内产业受到实质损害，决定对上述产品征收反倾销税和反补贴税。2021年3月，中国商务部再次发布公告，决定对原产于澳大利亚的相关葡萄酒征收反倾销税。

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针对中国的“双反”举措，澳大利亚于2020年12月和2021年6月向WTO提出诉讼。不过，很快澳大利亚也得到“同等待遇”：2021年6月，中国也就澳大利亚对自中国进口的铁道轮毂、风塔、不锈钢水槽产品采取的反倾销和反补贴措施在WTO争端解决机制项下提出起诉。据彭博社报道，WTO预计将于2023年初就中澳贸易纠纷进行仲裁。

据《澳大利亚人报》29日报道，2020年澳大利亚葡萄酒对华出口损失近10亿澳元，大麦市场也损失惨重。此外，澳大利亚牛肉、羊肉、龙虾、棉花、木材和煤炭的对华出口都遭到不同程度的损失。

“快速解冻的中澳关系燃起贸易紧张关系放松的希望”。彭博社评论称，自澳大利亚总理阿尔巴尼斯领导的工党政府2022年5月赢得大选以来，中澳关系正趋向缓和、稳定。今年11月，两国领导人在印尼巴厘岛举行的G20峰会期间举行会晤。不久后，澳外交部长黄英贤访问中国并与中国外长王毅会面。

不过，身为贸易部长的法雷尔尚未与中国商务部长王文涛会面。阿尔巴尼斯29日对媒体称，他不愿揣测法雷尔何时访华，以及两国贸易问题何时能够解决，“我预计我们的贸易部长将会见面，我们就静心期待会有什么结果”。

华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘29日接受《环球时报》记者采访时表示，法雷尔仍将中国的“双反”举措称为“制裁”，但事实上，中国并未对澳大利亚实施过所谓的“贸易制裁”，两国间更不存在所谓的“贸易战”。在具体个案上，中方一直按照是非曲直、用处理正常贸易纠纷的方法来应对，这不应被上升到政治层面。不过，他表示，值得注意的是，澳大利亚工党上台后，一度把中方取消所谓“经济制裁”作为恢复高层交往的一个先决条件，但后来他们放弃了这一主张。在两国领导人会晤前，阿尔巴尼斯政府更多次公开强调澳方不预设条件，这是一个积极进展。

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公开数据显示，尽管近两年来中澳政治关系紧张，但双方贸易仍在发展。据中国海关数据和彭博社此前测算，今年前10个月，澳大利亚出口小麦占中国大陆小麦进口总量的63%，比2021年全年的占比28%和2020年的占比15%都要高。在12月20日的《澳大利亚人报》上，阿尔巴尼斯曾发表文章直言，澳中贸易总额超过澳大利亚与其他3个最大贸易伙伴贸易额的总和。法雷尔也表示，中国仍然是澳大利亚最大的贸易伙伴。今年澳大利亚与中国的贸易额将接近3000亿澳元，超过澳与美国、英国、日本、韩国和法国贸易额之和。

据媒体此前报道，在黄英贤访华期间，中澳双方同意在多个领域启动或重启对话沟通，其中就包含经贸领域。陈弘对《环球时报》记者表示，这意味着双方实际上已经在一步步朝着磋商解决分歧的方向积极推进。

陈弘认为，莫里森政府曾对中国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）多加阻挠，并以让中国台湾地区加入该机制为要挟向中方施压。此次中澳间若能就经贸问题达成共识，对中国未来加入CPTPP也是一种助推。“如果中方加入CPTPP，将对地区自由贸易的发展带来巨大利好。”

延伸阅读：

牛弹琴：王毅说"不再翻烧饼" 不知黄英贤是否理解

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有一种强烈的感觉，在这个寒冷的冬天，中国和澳大利亚关系终于要翻开新的一页了。

12月21日，在中澳关系史上，是一个非常重要的日子，50年前的这一天，中澳两国建立正式外交关系。50年后的这一天，至少又发生了四件事。

1，澳大利亚外长黄英贤访华并与王毅见面。

2，王毅和黄英贤举行第六轮中澳外交与战略对话。

3，中澳领导人互致贺电，庆祝两国建交50周年。

4，澳总理阿尔巴尼斯当天还发表署名文章，庆祝建交50周年。

要知道，黄英贤这次访华，还是2019年以来，澳大利亚第一位部长来华访问；而上一轮的中澳外交与战略对话，还是整整4年前的2018年。

互致贺电，这是外交礼仪，更表达的是双方的高度重视。特意单独发表署名文章，则是阿尔巴尼斯的一个姿态和信号。

冷冻了四年的坚冰正在融化，让我们真的无限感慨。

这个历史性的一天，很有意思的几个细节吧。

细节一，见面很友好。

看外交部发布的照片和通稿，见面很友好。虽然戴着口罩，西装革履的王毅风度翩翩；一身职业套装的女外长黄英贤，眼角透着笑。

一些话，也很实在。比如，王毅告诉黄英贤：中澳不存在历史积怨，也没有根本利害冲突，应该也完全可以成为相互需要的合作伙伴。

澳大利亚你不是日本，中澳不存在历史积怨，也没有根本利害冲突，不应该啊。

黄英贤似乎也很感慨，根据外交部通稿，她对王毅说：澳新政府坚持一个中国政策，不放大并管理好两国分歧，在澳中全面战略伙伴关系框架下恢复和发展各领域沟通交流。

请注意：不放大并管理好两国分歧。

有分歧不可怕，可怕的是故意放大分歧，那就没完没了。过去几年，教训太深刻了。

对于这次见面，黄英贤事后还说，这是一次建设性的会晤，“这是向稳定的双边关系所迈出的重要一步”。

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细节二，有具体成果。

那就是四年后举行的新一轮中澳外交与战略对话，成果联合声明不长，但信息量很大。

比如，双方重申，一个稳定和建设性的中澳关系对两国、对地区、对世界的重要性。双方同意，中澳关系应符合两国全面战略伙伴关系定位，在此基础上相互尊重、平等互利、管控分歧。

而且，双方同意保持高层交往，启动或重启以下领域对话沟通:

一、双边关系

二、经贸问题

三、领事事务

四、气候变化

五、防务

六、地区和国际问题

双方同意支持两国人文交流，包括1.5轨高级别对话、中澳工商界首席执行官圆桌会和两国商业团组互访。

什么意思？

以前中断的种种，基本都要恢复了。该对话的对话，该沟通的沟通，该交流的交流，该互访的互访……

一切重新开始吧。

细节三，一次关键会晤。

那就是巴厘岛中澳领导人会晤。

王毅就对黄英贤说：不久前，两国领导人在巴厘岛举行了积极和建设性会晤，为双边关系改善指明方向、作出战略指引……双方应共同落实好两国领导人重要共识，以纪念建交50周年为契机，回归初心、校准航向、重整行装再出发，推动双边关系进一步改善并可持续地向前发展。

好一个“回归初心、校准航向、重整行装再出发”！

很有意思的是，在署名文章中，澳大利亚总理阿尔巴尼斯也特意谈到了这次会晤，他说当时他和中国领导人谈到了两国经济具有高度互补性。

“澳大利亚与中国的贸易额超过了与第二、第三、第四大贸易伙伴的贸易总和。向中国出口优质大麦、葡萄酒、肉类、水产品、自然资源等，显然符合澳方最佳经济利益。同理，进口这些货物也显然符合中方最佳利益。”阿尔巴尼斯说得很实在，最后得出结论：我们还一致认为开展更多对话符合双方利益。

但你听得懂阿尔巴尼斯的意思吧。

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细节四，王毅的警告。

毕竟过去四年恩恩怨怨，我总觉得，后遗症多少还是有一点的。

看王毅的讲话，有句话很意味深长的。

他说：双方要恪守建交时的承诺，坚持正确的相互认知和成熟的相处之道，保持政策的稳定性，不再走回头路，不再翻烧饼。

不再走回头路，不再翻烧饼。

外交语言中的内涵，大家可以仔细体会一下。

澳大利亚，你要成熟一点啊，不能今天破涕一笑要发展关系，明天突然又来背后一刀。

过去几年，这种戏码，我们也真没少见。

所以，不是“不走回头路”，而是“不再走回头路”。王毅同志，你是这个意思吧。

至于“不再翻烧饼”，意思也类似，不知道华裔出生的黄英贤，理解不理解？

最后，怎么看？

还是三点吧。

第一，中澳关系要翻开新的一页了。

50周年是一个关键节点。接下来，双方应该有会跟进措施，很多积累的问题会逐步得到解决。

不得不说，这与阿尔巴尼斯上台调整政策有关。所以，在与黄英贤会面时，王毅特别指出：中方赞赏澳新政府多次展现改善和发展双边关系的积极意愿。

但光有积极意愿是不够的，还要看实际行动。

哦，别忘了，在巴厘岛会晤时，中国领导人也对阿尔巴尼斯说过一句话：双方经贸合作潜力巨大，希望澳方为中国企业赴澳投资经营提供良好营商环境。

解铃还须系铃人。

第二，也别对澳大利亚期望太高。

期望太高，就容易很失望。我们别忘了，澳大利亚是五眼联盟之一，是所谓的四国机制成员，还是臭名昭著的AUKUS（绰号“澳哭死”）的关键角色。

毕竟与美国同气连枝，对法国都可以背后一刀，更别提中国了。

阿尔巴尼斯现在说得很动听，但以后呢？如果又换了一个总理呢？

一朝被蛇咬，十年怕井绳，我们还是多保持一点警惕吧。

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第三，我们要认真吸取经验和教训。

教训是深刻的。坦率地说，浓眉大眼的澳大利亚，突然和中国交恶，是很多人打死都想不到的。

要知道，中国一直是澳大利亚最大的市场，没有之一。没有中国，澳大利亚早就陷入了经济衰退。阿尔巴尼斯就明确承认，“澳大利亚与中国的贸易额超过了与第二、第三、第四大贸易伙伴的贸易总和”。

但万万没想到，前面几个澳大利亚政客当总理，总是喜欢在一些问题上强出头，记得当时中澳关系恶化的一个起因，就是澳大利亚以所谓国家安全为由，对华为各种妖魔化，成为首个公开禁止华为参与5G网络建设的国家。

一个中国认为很友好的国家，突然背后一刀，真是让人难以理解。更让人愤怒的是，澳方随后还主动给美国递投名状，各种抹黑造谣攻击中国，最后导致中澳关系急剧恶化，让人实在看不懂。

来而不往非礼也，那中国只能奉陪了。

我之前也说过，这个世界，没办法，人善被人欺，马善被人骑，没有一点斗争精神，那就只能被欺负被抹黑被侮辱。

坦率地说，阿尔巴尼斯上台后，积极调整对华政策，有政党轮替的因素，也意识到错误政策的巨大代价，苦海无边，回头是岸；但也与我们坚决斗争有关，敢于斗争，更善于斗争。

当然，我总认为，辱骂与恐吓绝不是战斗。善于斗争，有时是针锋相对，以牙还牙，但更多时候，还是要博弈，要自信，要从容，要有谋略，也要给对方转圜的空间。

且将冷眼观螃蟹，看你横行到几时。

果然，折腾完一圈后，中澳关系又要翻开新的一页了。

这让人欣喜之余，又多少有点哭笑不得。这样折腾，到底累不累啊。而且，我也不知道，这样的“翻烧饼”，以后还会不会再发生？

标签: 中澳  WTO  澳大利亚  

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