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每桶60美元！欧盟拟定对俄海运石油上限 波兰不满：太软弱

来源： 最后更新：22-12-02 05:01:27

当地时间12月1日，据路透社报道，一名欧盟官员透露，除波兰以外，欧盟各国已同意将欧盟进口俄罗斯海运石油的价格上限定为每桶60美元。

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报道称，欧盟就每桶60美元的进口俄罗斯海运石油价格上限达成初步一致，同时还制定了一套调整机制，在国际油价低于每桶60美元的情况下，将俄罗斯海运油价上限保持在低于市场价格5%的水平。但是目前上述内容仍有待波兰的同意。此前波兰希望设定更低的限价标准，一旦波兰同意将欧盟进口俄海运石油价格上限定为每桶60美元，相关协议将以书面形式在12月2日提交欧盟各国政府批准通过。

对俄罗斯石油设置价格上限由以美国为首的七国集团提议，旨在取代更严厉的欧盟对俄禁运措施。根据七国集团提议，欧盟成员国可继续购买俄罗斯石油，但需要对俄原油价格设定上限。近一段时间以来，欧盟一直在围绕进口俄罗斯石油价格上限展开密集磋商。根据之前设定的最后期限，如果欧盟12月5日前没有就此达成协议，届时就将实施此前达成的对俄禁运措施，即从12月5日起彻底禁止进口俄原油，明年2月5日起彻底禁止进口俄石油产品。

俄罗斯外交部长拉夫罗夫12月1日表示，俄罗斯对于西方设定俄石油价格上限不感兴趣，因为俄罗斯将直接与其合作伙伴完成交易，不会向支持设定俄石油价格上限的国家供应石油。俄罗斯央行第一副行长尤达耶娃当天则表示，近年来国际石油市场一再出现剧烈波动，俄罗斯经济和金融体系显示出了应对能源市场冲击的韧性，俄罗斯已经准备好迎接任何变化。

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俄罗斯是世界主要产油国之一。俄乌冲突爆发以来，欧盟同美国一道对俄罗斯施加严厉制裁，试图打击俄石油和天然气出口，这也同时导致欧洲能源供应紧张、价格飞涨。专家表示，欧盟方面对俄石油价格设定上限或将导致俄罗斯拒绝向欧洲出口石油，从而进一步加深欧洲对美国能源的依赖，令美国能够同时削弱俄罗斯与欧洲，继续在俄乌冲突中渔翁得利。

延伸阅读

“为什么这次又是波兰？”

12月1日和2日，波兰将举办欧洲安全与合作组织部长级会议，其拒绝俄罗斯外长入境参会的举动被俄方认为是“史无前例且充满挑衅的攻击行为”。而11月15日，波兰遭受导弹袭击后，不仅美国和北约均明确认为“袭击不是来自俄罗斯”，而且还传出波兰总统在和假冒的“法国总统”通电话时表示，“不想与俄发生战争，相信我，我非常非常小心”。被历史学家称为“不折之鹰”的波兰到底要扮演什么角色？

《环球时报》记者在波兰生活多年，对这个“与众不同的国家”的发展变化及现实处境有了比较深刻的观察和认识。亲美并想在欧盟内部获得更多自主权的波兰，成为“新欧洲”国家20年来，一直有成为区域强国的潜质，但又深受俄乌危机等地缘政治因素的影响。

11月5日，波兰士兵在与俄罗斯飞地加里宁格勒接壤的边境地区架设带刺铁丝网。

“为什么这次又是波兰？”

“导弹是谁发射的？”“北约会如何反应？”“第三次世界大战要爆发了吗？”当全球社交媒体一开始围绕波兰遭导弹袭击事件议论纷纷时，《环球时报》记者注意到有一位外国网民留言说：“为什么这次又是波兰？”

波兰历史上曾被沙俄、普鲁士和奥匈帝国瓜分，一度在欧洲版图上消失了上百年。20世纪的两次世界大战，一次以波兰1918年11月11日恢复独立结束，一次以法西斯德国1939年9月1日入侵波兰全面爆发。1955年5月14日，以苏联为首的8个欧洲国家签订《华沙条约》，形成冷战期间对抗北大西洋公约组织的政治军事同盟。1989年波兰在东欧率先举行大选，并恢复国名为波兰共和国。1991年7月1日，华沙条约组织正式解散。可以说，处在欧洲十字路口上的波兰，是欧洲对抗与撕裂历史的记录者与承受者，直到今天，这样的状况也没有改变。

波兰面积32.26万平方公里，在所有欧洲国家中排名第九位；人口超过3800万，在欧洲排名第八位。有中国网民计算说，波兰面积相当于两个山东省，人口相当于一个黑龙江省。波兰除南部有喀尔巴阡山脉外，国土多处在波德平原上，满眼望去除了农田就是森林。和平之时，波兰是一片环境优越、资源丰富的沃土，但一旦遇到战争或侵略，波兰却是一个无险可守、难于自保的国家。为什么二战之初，德国能在短期之内占领波兰？《环球时报》记者开车旅行时最大的感触就是，柏林到华沙开车不过五六个小时，全程地势平坦，很难形成有效的防御布局。

位于波罗的海沿岸的格但斯克，是波兰著名的港口城市。该市建有二战博物馆，记载着纳粹德国在二战之初对波兰的正式入侵。在这座欧洲有名的博物馆主厅，《环球时报》记者看到，一面德国纳粹军旗与一面苏联国旗陈列两边，这也是波兰今天的主流历史叙事：当年的苏军与纳粹德军一样邪恶。波兰国内近年来开始系统性地拆除苏联时期竖立的雕像和有关苏军的纪念碑。俄罗斯痛斥此举是历史虚无主义。波兰华沙商会会长特拉契克告诉记者，除了历史和政治因素外，目前波俄两国的贸易额连波德贸易额的零头都不到，且基本停留在“天然气换农产品”的层面。这些因素导致双方缺乏深入交流，两国关系越发冷淡、疏离。

格但斯克街景

一位不愿具名的波兰国际政治学者对《环球时报》记者表示：“波兰对俄罗斯的恐惧和敌视带有浓重的、情绪化的历史感情色彩，但与俄疏离并不仅仅在于历史和经济原因，而是现实政治的需要。波兰对加入北约后的安全承诺始终保持怀疑，所以需要不断通过激烈的动作，来将波兰与俄罗斯的矛盾转化为欧盟甚至北约与俄罗斯的矛盾，让整个西方世界为自己对抗俄罗斯撑腰，同时以此为筹码扩大波兰在北约和欧盟内的影响力。”他还表示：“美国对俄罗斯的遏制政策也影响到波兰的对俄政策。美国不断通过媒体、民间组织加大反俄力度，推动着波兰从官方到民间对俄罗斯的普遍敌视。”

英国历史学家哈莉克·科汉斯基在《不折之鹰：二战中的波兰和波兰人》一书中说，波兰在整个19世纪是一个“没有领土的国家”“没有国家的民族”，因此波兰是一个对民族独立和民族主权高度敏感，但又与众不同的国家。历史原因再加上自身条件的限制，使得波兰人对安全议题高度重视，对周边国家尤其是对德国和俄罗斯这两个邻居保持高度警惕。1999年，在美国的支持下波兰加入北约，2004年波兰正式成为欧盟国家。波兰认为自身安全议题已暂时得到保障，因此无论在经济上还是政治上，都坚持“欧洲第一”的原则，积极融入欧盟的政治经济体系。

波兰《共和国报》等媒体曾援引波兰前副总理兼财政部长科沃德科的一段话：“1991年苏联解体时，波兰和乌克兰经济实力基本处在同一水平。但到2021年时，波兰GDP已是乌克兰的3倍多。可以说波兰的经济发展潜力是巨大的，无论是经济规模还是经济活力都列中东欧国家的首位。当然这一切的前提就是和平稳定的环境，这也是波兰必须与北约和欧盟站在一起的原因。”

“不爱守别人定下的规矩”

德国《商报》曾评论说，波兰加入欧盟后经济快速增长，创造了“经济奇迹”。有数据显示，波兰目前是欧盟第七大经济体，在世界排名第22位。2021年波兰人均GDP达到17840美元。尽管波兰与西欧国家的经济水平仍有差距，但得益于低廉的物价，波兰的中产阶层正不断壮大。波兰物价大概是德国的1/3到1/2，这让很多住在德国东部的人喜欢到波兰采购物资。

近些年，《环球时报》记者看到华沙新建了一批公寓和别墅，房价也涨了不少。官方数据显示，只有14.4% 的波兰人租住公寓，这意味着波兰“有房族”的比例远高于欧盟平均水平。2022年，波兰已登记机动车数量为2510万辆，成为欧洲人均机动车拥有量最高的国家之一。据了解，以前华沙等主要城市街头跑的车有不少是从西欧国家淘汰的二手车，但现在这样的车已不多见。波兰居民存款数是全球平均数的两倍之多，并以每年15%的速度增长。波兰还有中东欧地区最大的股票市场。

波兰目前执政的法律与公正党上台后，很重视传统宗教势力与家庭价值。如家庭每生一个孩子可以获得每个月500兹罗提（1美元约合4兹罗提）的补贴，这笔钱基本可以满足儿童日常的开支需要。波兰实行全民免费的12年义务教育，福利待遇和教育水平在中东欧国家都处于前列。波兰也面临着能源危机压力，但由于政府多年来一直在推进能源“去俄罗斯化”，预案相对充分，如大量购买褐煤，因此华沙等主要城市今年9月就准时开始统一供暖。还有报道说，一些地区的民众早就囤积木材，准备好了过冬取暖。

俄乌冲突升级前，波兰的物价基本上保持稳定，但最近几个月的物价上涨让部分民众吃不消。《纽约时报》近日报道说，波兰人近期对乌克兰难民的热情逐渐冷却。有波兰媒体报道称，自今年2月24日俄乌冲突爆发以来，已有超过770万乌克兰难民进入波兰，尽管大部分难民已返乌或去往他国，但仍有超过100万乌克兰人滞留波兰。

波兰目前的国内政治与很多西方国家一样，出现选民分裂的现象。2015年，法律与公正党推举的候选人杜达当选总统，并于2020年以微弱优势胜选连任。2015年、2019年，以法律与公正党为首的右翼联盟连续两次在波兰议会大选中获胜并独立组阁。法律与公正党在很多议题上趋向保守，如严禁妇女堕胎，反对欧盟的清洁能源计划等，赢得了传统宗教势力和经济相对落后地区的选民支持，但与亲欧偏左的反对派斗争激烈。

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今年9月1日，波兰方面向德国提出巨额战争赔偿。德媒分析说，波兰1953年已放弃赔偿，德国也坚持其对二战承担的政治和道义责任。现在德国是波兰最大的贸易伙伴，有近80万的波兰人在德国工作生活，连波兰足球明星莱万多夫斯基也曾多年效力于拜仁慕尼黑俱乐部。在欧洲内部危机重重的当下，索赔之事将破坏欧盟团结，而波兰此举一方面是执政党为挽救低迷的支持率，唤醒人民的历史记忆与民族情感，打击亲欧派，另一方面是以此为由要挟德国和欧盟发放因为司法改革而扣留的欧盟资金，进而使波兰在欧盟内部拥有更多的自主权。

一位长期生活在波兰的华侨告诉《环球时报》记者：“与做事一板一眼的德国人相比，波兰人看上去不爱守规矩，但严格来说，他们是不爱守别人定下的规矩。”时至今日，波兰与俄罗斯、白俄罗斯关系长期不睦，在欧盟内与德法经常“吵架”，与捷克因煤矿问题存在争执，因对俄乌冲突立场不同又与匈牙利等国时有分歧……对波兰在外交上的表现，波兰资深出版人马尔沙维克却有另外的解读，他告诉记者：“波兰长期有这种我行我素的做事风格，但总的看，身段还是非常柔软的，在很多问题上都留有谈判和回旋的空间，在最大程度争取本国的利益。”他认为，波兰政府拒绝加入欧元区，拒绝接受中东难民，拒绝西欧的环保主张，这些都是为了保障波兰的发展权，提升民众的生活水平。

亲美，一个没有选择的选择？

历史上一直与强邻为伴的波兰，屡屡成为大国政治斗争的牺牲品。冷战结束后，波兰反复权衡，将外交和安全的重点倒向美国，并有意成为“除英国外，美国在欧洲最重要的盟友”。美国则视波兰为在欧洲大陆“最坚定的伙伴”。

波兰加入北约后，在重要对外及军事政策上与美国步调一致。无论是当年美国发动伊拉克战争、阿富汗战争，还是在今天的俄乌冲突，甚至美国单方面退出伊核协议等问题上，波兰都与美国处于同一阵线。为了换得美国在波兰的永久驻军，波兰政府甚至提议自费为美修军事基地，并一度想将其命名为“特朗普堡”。

有波兰分析人士曾和《环球时报》记者谈到，波兰外交和安全上倒向美国，有着深刻的历史和现实考量。一方面，美国和波兰实际上有较深的历史渊源。波兰统计局公布的数据显示，目前海外波兰人或波兰裔超过2000万，其中近1000万生活在美国，芝加哥更是有波兰国土以外最大的波兰人社区，每次美国选举期间，波兰裔也成为两党争取的对象。另一方面，加入北约和欧盟后，波兰始终无法在欧盟内部与德法等国享有同样的话语权，而过往历史又让波兰对来自欧洲的安全保障始终存在疑虑。2014年乌克兰危机爆发后，波兰作为乌克兰的邻国之一，感受到来自俄罗斯的“前所未有的威胁”，对北约在中东欧地区“战略军事应对薄弱”颇有微词，力主北约在欧洲东部与俄交界地带加强军备。在目前美俄对抗甚至欧俄对抗的背景之下，波兰更加倚重北约的安全保障，也更加倚重波美特殊关系。不过，波美两国近些年的关系也是一波三折。奥巴马上台后，波兰不再是美国的“优先事项”，美国一度宣布放弃在捷克和波兰建立导弹防御基地的计划。在拜登上台后，也多次指责波兰政府干预媒体自由，破坏妇女和性少数群体权利，导致波美关系一度紧张。如果不是俄乌冲突爆发，拜登政府极有可能会继续冷落目前的波兰政府。

据《环球时报》记者观察，在波兰，尤其是在知识界，很多人非常忌讳说“波兰是东欧国家”，而是强调自己是“中欧”国家。这个冷战后期由著名作家米兰·昆德拉提出的概念影响了波兰、捷克等中东欧国家几代精英的自我认知，即强调自己不同于俄罗斯的欧洲身份认同，但是又得不到西欧国家的承认。到本世纪初，波兰还多了“新欧洲”的标签。因反对向伊拉克开战，法、德等国被美国称为“旧欧洲”国家，而支持美国立场的波兰等国成了“新欧洲”国家。

“中欧而非东欧”“新欧洲”等说法背后夹杂着波兰复杂的历史和纠结的心态。可以说，波兰的“强国梦”与残酷的国际政治现实总是在反复撕扯。英国广播公司曾这样报道波兰，“不停变动的边界留下了不同的遗产，并形成了一种相当流动的认同感”。在西欧国家看来，波兰是廉价劳动力来源；在俄罗斯看来，波兰是“无法信任的邻居”；在美国看来，波兰是“棋子”，是北约应对俄罗斯的前线国家。显然，这种“流动的认同感”和不同的外来定义，给波兰的发展带来很多未知的变数。所幸的是，波兰有勤劳善良的人民，有乐观开放的心态，正如波兰国歌中所唱的“只要我们一息尚存，波兰就不会灭亡”。

环球时报驻波兰特约记者 江北

标签: 欧盟  俄罗斯  石油  波兰  美国  俄石油  战略石油储备  

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