口称中英“黄金时代”终结，（美国的黄金时代特指）

来源：最后更新：22-11-30 09:05:46

导读：口称中英“黄金时代”终结，苏纳克意欲何为？丨北京观察,苏纳克,中英,外交政策,外交,保守党,英国

当地时间11月28日，英国首相苏纳克发表上任后首次重大外交政策演讲，也算是揭开了外界对他最大的一个好奇点——如何“定义”对华政策。

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什么是苏纳克口中的“稳健实用主义”？

苏纳克在28日的演讲中强调需要调整对华政策，并进一步指出“所谓（中英关系的）‘黄金时代’已经结束，中国对我们的价值观和利益构成了‘系统性挑战’”。此外，他还表示，英国曾有一种“天真的想法，认为贸易将会带来社会和政治改革”。

英国媒体对此的解读是：苏纳克含蓄地批评了英国前首相卡梅伦的“亲华”政策。但另一方面，苏纳克在演讲中也指出：“我们不能简单地忽视中国在世界事务中的重要性，包含全球经济稳定以及气候变化等问题。”

深圳卫视直新闻注意到，苏纳克在讲话中以所谓“稳健实用主义（robust pragmatism）”来概述他对英国未来外交政策的规划，并强调将通过这一理念来“对抗”以中国和俄罗斯为代表的竞争对手。

讽刺的是，与苏纳克在遣词造句中所试图表达出的那种强硬性相反，英国社会普遍将“稳健实用主义”看作是一种“去意识形态对抗化”的“绥靖主义”政策倾向性。

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不同于前任约翰逊和特拉斯——二者在就职首相前均担任过外交部长——苏纳克在国际地缘政治舞台上，可以说除了国际金融领域，就没有任何直接的外交经验。但有分析认为，缺乏经验也可能是一个优势，这意味着苏纳克可能“并不那么意识形态化”，而会诉诸于“更加务实的政策”。此外，考虑到他曾担任过财政大臣以及金融专业出身的背景，外界预期他会更多地强调经济而不是安全或地缘政治因素。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建对深圳卫视直新闻分析称，苏纳克的演讲展现出了他希望英国保持“相对平衡的对华政策”：一方面，在政治或其他存在分歧的领域，英国要调整对华政策的部分基调；另一方面，在能达成合作的领域，英国仍追求秉持相对务实的态度。

在崔洪建看来，苏纳克口中的“稳健实用主义”，就是要避免使用偏激的“冷战式”语言。这也意味着英国对华政策就算要调整，也不会走向另一个极端，而是会减少意识形态极化，尤其避免对华政策上的投机与冒险性。但至于苏纳克究竟能不能做到，目前还取决于保守党内部以及英国社会的反应。

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需要指出的是，苏纳克在此次演讲中没有将中国称为“威胁”，让保守党中的对华“鹰派”人士感到失望。自接任保守党领袖和英国首相以来，苏纳克一直面临着来自保守党议员的压力，他们要求其对中国采取更加强硬的立场。

崔洪建指出，当前由于保守党内部的政治原因，使得英国制定相对平衡务实的对华政策难度加大。一是脱欧之后，英国政治风向变得更加保守；二是英国作为美国“最特殊的盟友”，中英关系也不可避免地同时受到中美关系的影响。

作者丨罗思特，深圳卫视直新闻驻京记者

延伸阅读：

苏纳克刚表态与华对话英国政府就再次对中企出手了

本周五（18日），中国外交部发言人毛宁就英国政府逼迫中企剥离股权一事作出回应。毛宁指出，英方泛化国家安全概念，滥用国家力量，直接干预中国企业在英国的正常投资合作，损害有关企业的合法权益，严重违背英方向来标榜的市场经济原则和国际贸易规则。中方对此坚决反对。

毛宁强调，英方应当切实尊重中国企业的正当权益，为各国企业提供公平公正、非歧视的营商环境。

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英国政府追溯“国家安全问题” 外界深感震惊

就在上周，中国科技公司闻泰科技表示，英国商业和产业战略部门以所谓的“国家安全”为由，通知其旗下的安世半导体公司，必须在一定期限内按照相关规定，将86%的股权从英国芯片公司纽波特晶圆厂（NWF）中剥离出来，而这正是安世半导体在一年前追加收购的股份数量。消息一出，舆论哗然。

外界注意到，英方给出的原因是“这桩收购危及国家安全”。据英国BBC报道，英国方面认为安世半导体对纽波特的收购，可能会导致复合半导体技术泄露给中国，使英国失去自身的竞争能力。英国商务大臣格兰特·沙普斯在采访中表示，英国并不排斥外国投资，但如果是以损害“国家安全”为代价的话，就会立即停止。

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深圳卫视直新闻记者查阅发现，这一命令的依据是2022年1月刚刚生效的英国《2021年国家安全与投资法案》（《法案》）。《法案》要求，交易方需要通过强制申报或自愿申报系统，向投资安全审查部门申报收购情况，按照《法案》规定，允许英国政府行使追溯权和介入权。

这桩收购在2021年8月完成，早于《法案》的生效时间。英国政府使用了追溯权，从法律上过得去，但对于这一决定，外界普遍“深感震惊”。企业方表示，对NWF的收购此前已通过了两次安全审查，不接受所谓的“国家安全”问题，英国政府此举完全无视了企业针对政府担忧而提出的重大解决方案的建议。据了解，安世半导体公司已经决定提起上诉。