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征地过程中有这几种情况的属于违法占地

来源： 最后更新：24-03-08 10:04:17

自然资源部发话，要坚决查处违法占地行为

在农村耕地上违规建房，注定是“短命”建筑，都要拆除!

为了搞活经济，一些地方在耕地上违法建设农家乐、游乐园、建厂房、修办公楼，开展商业经营。种楼确实比种粮食收入高多了，但也违法了，违法占地都将受到处罚。

如何区分违法占地?农民在耕地上建房算不算违建?法律将如何处罚违法占地行为?相信这是很多人想要了解的，下面即明拆迁律师就为大家具体科普。

一、什么是违法占地，你了解吗?

这里的违法主要是指违反了《土地管理法》等土地法律法规，未经批准，擅自改变了土地的法定用途。

根据《土地管理法》相关规定，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等都属于农用地。农用地未经批准是不能变为建设用地的，用于建造建筑物、构筑物等，否则就违法了。

农民未经批准在耕地上建房，将面临拆违

经常有当事人问我们：“我的房子是建在耕地上的，现在上面要求拆除，这合理吗?我这房子虽然没手续，可建的时候，村里也没反对呀。”

大家要清楚，《土地管理法》严禁未经批准，在耕地上建房。虽然你建房村里没反对，但没有得到审批，那么就属于违建了，在被土地部门发现后，肯定是会要求拆除的。

除非，你建房是在《土地管理法》出台之前，那么根据法不溯既往的原则，是可以避免被拆除的，或者拆除了也是可以获得合理补偿的。

二、违法占地的四种情形，看看你们当地有没有发生?

虽然法律上明文规定严禁违法占地，但是在现实当中，由于利益的驱动，为了追求土地经济价值的最大化，一些地方违法占地的乱像依旧时有发生。总结起来，主要有四类。

1、以租代征：一亩地一年补偿几百元钱

情形描述：征收方不征地，改为租地，避免征用成本过高。一位当事人反映，当地征收方要求村民限期签订租地协议，租地时长达二十年，一亩地的租金是每年几百元钱。

风险提示：法律风险全部在被租地农民身上，一方面租金是固定的，土地收益很难提高，只会随着物价的上涨而变相贬值;另一方面可能面临后期租金难收取的问题，极易变成坏账;被以租代征的土地确权困难。

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》中明确规定，禁止擅自将农用地转为建设用地。禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。

2、未批先占：征地太突然，农民被蒙在鼓里

情形描述：今年4月，河南某地在未签订补偿协议、也不出示文件的情况下，强制推平村民百亩麦田用于修路，当地农民对于征地补偿安置方案不知情，被要求签订空白协议。这种行为就涉嫌违法占地、未批先占。

《土地管理法》第76条规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地。

3、改变土地用途：耕地上种楼、办企业建厂房

案例描述：2016年，云南某地乡村旅游合作社未经批准，占用3.69公顷永久基本农田，建设住宿、餐厅、鱼塘和野外拓展训练设施，经营农家乐。今年遭到了自然资源部的通报。

改变耕地的种植用途而作其他方面使用，诸如开办企业、建造住宅、筑路、采石、采矿、采土、采河，倾倒废物等，都属于违法占地，而《土地管理法》严格限制农用地转为建设用地。

4、囤地圈地，长期闲置土地不动工

情形描述：某地村民的土地被征收，但是土地一直荒废闲置着，长达两年，没有开展任何项目建设。村民想要收回土地继续耕种，但被拒绝。

根据《土地管理法》规定，已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种;连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民行政机关无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

以上便是常见的四种违法占地征地行为。

对于被认定了耕地上违建的个人和企业而言，咱们也不必慌张。是否属于违法占地，也需要经过调查取证，即便地方要进行处罚，咱们如果有合法合理的事由，那么也是可以通过陈述申辩、复议、诉讼来维权的。

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