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促进农民增收的措施有哪些 怎样促进农民增收

来源： 最后更新：22-11-05 07:50:47

“三农”工作的核心是农民问题，农民问题的核心是增收问题。无论是打赢脱贫攻坚战，还是全面建成小康社会，都离不开农民增收。那国家对于促进农民增收的措施有哪些？有什么渠道促进农民增收？

一、促进农民增收的措施有哪些

在国务院印发的《关于完善支持政策促进农民增收的若干意见》中，提出到2020年农民收入增长支持政策体系进一步完善，确保实现农民人均收入比2010年翻一番的目标。《意见》从四个方面对完善农民增收支持政策提出了明确要求。

一是完善农业支持保护制度。通过加大农业基础设施投入，推进农业补贴政策转型，完善农业结构调整政策，改革完善农产品价格形成机制，健全新型农业经营主体支持政策，加强农村金融服务，创新农业保险产品和服务，探索财政撬动金融支农新模式等方式，挖掘农业内部增收潜力。

二是强化就业创业扶持政策。通过加强新型职业农民培育，完善城乡劳动者平等就业制度，支持农民创业创新，鼓励工商资本投资农业农村，健全产业链利益联结机制等措施，拓宽农民增收新渠道。

三是构建城乡一体化发展长效机制。通过深化农村集体产权制度改革，激发农村资源资产要素活力，充分发挥新型城镇化辐射带动作用等举措，释放农民增收新动能。

四是健全困难群体收入保障机制。通过强化精准扶贫、精准脱贫，完善农村社会保障制度等方式，确保实现全面小康。

二、促进农民增收的渠道

1、休闲农业

休闲农业是利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态。是可以深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入的新途径。休闲农业中最典型的模式为农家乐，农民利用自家庭院、自己生产的农产品及周围的田园风光、自然景观，以低廉的价格吸引游客前来吃、住、玩、游、娱、购等旅游活动。主要类型有农业观光农家乐、民俗文化农家乐、民居型农家乐、体闲娱乐农家乐、食宿接待农家乐、农事参与农家乐。

2、乡村旅游

乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏、以游居和野行为特色的村野旅游形式。乡村旅游的概念包含了两个方面：一是发生在乡村地区，二是以乡村性作为旅游吸引物，二者缺一不可。

2015年中央一号文件提出，要积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。

2015年5月19日是第五个中国旅游日，国务院副总理汪洋在湖北恩施集中连片贫困地区调研旅游扶贫工作。他强调，乡村旅游是基层和群众的创造，旅游扶贫是贫困地区扶贫攻坚的有效方式，是贫困群众脱贫致富的重要渠道。

中央一号文件强调，大力发展休闲农业和乡村旅游。强化规划引导，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展。

2018年12月，国家发展改革委等13个部门联合印发《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018年—2020年）》，提出“鼓励引导社会资本参与乡村旅游发展建设”，加大对乡村旅游发展的配套政策支持。此前，2018年中央一号文件明确提出关于“实施休闲农业和乡村旅游精品工程”的要求。

3、创意农业

创意农业是指有效地将科技和人文要素融入农业生产，进一步拓展农业功能、整合资源，把传统农业发展为融生产、生活、生态为一体的现代农业。创意农业以附加值文化为理论核心，出发点和着眼点是充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，大力培育农产品附加值文化，改善农村生活方式，改善农村生态环境，统筹城乡产业发展，不断发展农村社会生产力，达到农业增产、农民增收、农村繁荣，推动农村经济社会全面发展的目标。

创意农业可以通过特色农业开发、农业景观设计、农业休闲旅游、农村基础设施跟进建设等一些列创新，提高农的效益、增加农民收入、提升农民文化水平、改善农村环境、创造农民“居家就业”的新型就业形式，改变农村的生产力布局和城乡生活格局，促进城乡经济社会发展的一体化，保障城乡一体化建设的可持续性与落地性。

4、农村电子商务

农村电子商务服务包含网上农贸市场、数字农家乐、特色旅游、特色经济和招商引资等内容。

网上农贸市场可以进行农产品市场行情和动态快递、商业机会撮合、产品信息发布等内容，帮助外商出入属地市场和属地农民开拓国内市场、走向国际市场。

特色旅游可以依托当地旅游资源，通过宣传推介来扩大对外知名度和影响力，从而全方位介绍属地旅游线路和旅游特色产品及企业等信息，发展属地旅游经济。

数字农家乐可以为属地的农家乐(有地方风情的各种餐饮娱乐设施或单元)提供网上展示和宣传的渠道。通过运用地理信息系统技术，制作全市农家乐分布情况的电子地图，同时采集农家乐基本信息，使其风景、饮食、娱乐等各方面的特色尽在其中，一目了然。既方便城市百姓的出行，又让农家乐获得广泛的客源，实现城市与农村的互动，促进当地农民增收。

招商引资指的是搭建各级政府部门招商引资平台，介绍政府规划发展的开发区、生产基地、投资环境和招商信息，更好的吸引投资者到各地区进行投资生产经营活动

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