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刘和平：限制中国电动汽车，美国嫌关税壁垒“不够用”？

来源： 最后更新：24-02-11 09:13:00

图为拜登资料图，其准备以国安为理由，再次打压中国的电动车

直新闻：刘先生，对于拜登政府再次将打压的矛头对准了中国的电动车一事，您怎么看？

特约评论员 刘和平：其实，早在特朗普执政时期，美国就对中国生产的电动车加征了27.5%的关税，这是中国产电动车始终打不开美国市场的主要原因。同时，美国与欧盟、日本等盟国之间，也因为电动车的补贴与关税问题而纠纷不断。但是，从《华尔街日报》和彭博社传出的消息来看，拜登政府这次对中国电动车出手的理由和准备采取的动作，显然跟以前不同。

此前在电动车出口的贸易纠纷上，无论是中美之间还是美欧之间，矛盾的焦点都集中在各自政府对电动车行业的财政补贴上，因此美方采取的措施，也就是大幅提高关税，或是向世贸组织提出相关诉讼。但是，这一次美方准备对中国产电动车再度出手制裁的理由，已经由过去的所谓反补贴，上升到了所谓的国家安全层面，也就是指控中国产的智能电动车可能会大量收集美国的国家安全数据，并对美国构成所谓的国安风险。因此，美方采取的制裁措施将会是“关税以外的手段”。不仅如此，美方还准备将制裁的范围进一步扩大化，凡是原产于中国的电动汽车和零部件，无论它们是通过墨西哥还是其他第三方国家进入美国市场，都会成为被制裁的对象。

在我看来，拜登政府准备以国安为理由，并且准备挥舞国安大棒来制裁中国的电动车，恰恰说明此前特朗普对中国电动车挥舞的关税大棒，并没有产生预期的效果，没有能够真正压制住中国电动车的竞争力。这也就意味着，所谓的国家安全正在成为拜登政府用来对付中国产品的一个“口袋罪”，在竞争不过中国的时候，就可以把“中国制造”往这个口袋里面装。

不过有一点值得注意的是，由于中美两国近期在经贸领域的各层级对话日渐频密，因此不排除，拜登政府扬言要对中国电动车下手，是在为接下来的中美经贸谈判出口叫价。

图为在港口等待装船出口的电动车（资料图）

直新闻：那您认为，拜登政府扬言要全面制裁中国产电动车，这背后有没有超越中美电动车产业博弈之外的诱因？

特约评论员 刘和平：我认为是有的。2023年上半年全球前十大电动车品牌中，有六家来自中国，而且中国的比亚迪已经超越特斯拉，成为全球最大的电动车制造商。不仅如此，2023年中国汽车出口量有可能高达540万辆，其中新能源汽车占比40％，达220万辆。这些都意味着，电动车不仅成为了中国在汽车制造领域内进行弯道超车的先锋，而且成为了中国拉动出口以及带动整个经济增长的主要引擎。在这种情况下，木秀于林风必摧之。拜登政府准备出重手打压中国的电动车行业，实际上就是在压制中国的竞争力与综合国力。因此，这背后涉及到了中美竞争力与综合国力博弈的因素。

其次，拜登政府这样做，不排除是为了跟欧盟暗通款曲相互配合，以共同遏制中国的经济发展。此前在拜登政府提出要跟中国经济“脱钩”或是“半脱钩”的时候，欧盟曾经提出了对华经贸交往要搞所谓的“去风险化”作为呼应。因此在2023年10月，欧盟委员会对以比亚迪、上汽集团和吉利汽车为首的中国电动车启动反补贴调查之后，美方立马放风要进一步全面制裁中国的电动车，不排除是为了对欧盟早前提出的“去风险化”说法的投桃报李，即美方的这一动作是为了向欧盟表示“我们是站在同一阵线的”。

此外，即将举行的美国总统大选、共和党与民主党的党争、以及拜登与特朗普个人的权力之争，也是促使拜登政府准备对中国电动车产业下重手的另外一个重要诱因。因为为了以哗众取宠的方式争取选票，特朗普已经扬言，他再次当选后，会将对中国加征的关税全面提高到60%。在这种情况下，因为害怕流失选票，拜登与民主党也就只能加码直追，对中国的电动车行业下重手了。

图为电动车生产线（资料图）

直新闻：那面对拜登政府可能对中国电动车出重手制裁，中方又应该如何来反制呢？

特约评论员 刘和平：我认为，首先我们要做好迎接挑战的心理准备。因为在中美经济与科技竞争甚至是恶性竞争，以及民主与共和两党恶性党争，还有拜登与特朗普个人的恶性权力之争的大背景下，该来的终归会来。尤其是我们要做好应对特朗普有可能再度上台，导致中美经贸以及全球贸易秩序即将重新大洗牌与大动荡的心理准备。

当然，从另一个方面来说，我们也要对中国的经济发展前景，尤其是电动车产业的发展前景充满信心，保持战略定力。要知道，中国的电动车产业超过日本，超越欧盟，甚至全面超过美国，这将会是全球汽车行业发展的必然趋势。因为中国拥有完整的汽车产业及供应链体系的优势，以及在电池技术方面的领先优势，这必定会转化为以价格为核心的竞争力优势。即使欧美对本国电动车产业提供补贴，以及提供市场保护，最终都撼动不了这种优势。

作者丨刘和平，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

编辑丨赖晨璐，深圳卫视直新闻主编

排版丨梁嘉慧，深圳卫视直新闻编辑

标签: 欧盟  关税  美国  编剧  电动车  特朗普  中国电动汽车  中美经贸关系  刘和平(剧作家)  

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